Положениями Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрены гарантии для граждан предпенсионного возраста, которым предоставляются меры, способствующие их занятости, в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации также закреплены льготы для рассматриваемой категории граждан, предусматривающие, что работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
В рамках реализации указанных гарантий к гражданам предпенсионного возраста относятся лица, которые не более чем через пять лет достигнут пенсионного возраста, установленного Федеральным законом № 350-ФЗ (с учетом переходного периода).
На практике это будет означать, что по общему правилу в 2019 году сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста должны быть предоставлены женщинам, достигшим возраста 51 года, и мужчинам, достигшим возраста 56 лет[1] (общеустановленный пенсионный возраст согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[2] минус пять лет) (Приложение № 1 – таблица определения граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот, предусмотренных Законом № 1032-1 и Трудовым кодексом Российской Федерации).
Вместе с тем следует помнить, что ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ предусмотрен особый (льготный) порядок назначения страховой пенсии по старости гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии. Таким гражданам страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Данная норма является льготой, в соответствии с которой гражданин может обратиться за назначением страховой пенсии по старости ранее установленного возраста, по сути касается срока назначения пенсии, а не нормативного пенсионного возраста.
Поэтому данная льгота (по сокращению срока, с которого назначается пенсия) в рамках определения статуса лица предпенсионного возраста не применяется.
Таким образом, для указанных целей в 2019 году статус гражданина предпенсионного возраста будут иметь мужчины и женщины, достигшие возраста 56 лет и 51 год, в 2020 году – 57 лет и 52 года, в 2021 году – 58 лет и 53 года соответственно.
Пример: женщине, 15 января 2019 года исполняется 55 лет, она должна была выйти на пенсию 15 января 2020, с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ право на пенсию возникает 15 июля 2019 года. Таким образом, статус «предпенсионер» приобретет уже с 01.01.2019 (т.к. на указанную дату ей будет более 51 года). При этом, женщины в 2020 году могут быть отнесены к категории граждан предпенсионного возраста по достижении возраста 52 лет (не применяются переходные положения и не могут быть отнесены к категории лиц предпенсионного возраста женщины, достигшие в 2020 году возраста 51 года 6 месяцев (52 года – 6 месяцев (переходные положения).
-
За исключением граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение ↑
-
Далее – Федеральный закон № 400-ФЗ ↑