***
Прокуратурой Петроградского района г. Санкт-Петербурга признано законным и обоснованным постановление о возбуждения уголовного дела № 97945 в отношении Тахмезова Ровшана.
Указанное уголовное дело возбуждено 20 июня 2013 года следственным отделом по Петроградскому району ГСУ СК РФ по г. Санкт-Петербургу по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ — получение должностным лицом взятки за незаконные действия.
Как установлено в ходе проведения проверки сообщения о преступлении, 20.06.2013, в период времени с 16 часов 00 минут по 19 часов 27 минут, у дома 10 по Набережной реки Карповки в г. Санкт-Петербурге, Тахмезов Ровшан, являясь должностным лицом – ассистентом кафедры нормальной анатомии ГБОУ ВПО «СПб ГМУ им. Академика И.П. Павлова», осознавая, что в силу своего должностного положения может способствовать принятию у студентов зачетов по предмету «анатомия», лично получил взятку в виде денег в размере 80000 рублей за способствование в принятии зачета без фактического его проведения от студентов стоматологического факультета ГБОУ ВПО «СПб ГМУ им. Академика И.П. Павлова», после чего был задержан сотрудниками полиции.
В настоящее время по делу проводятся необходимые следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательств вины подозреваемого. Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.
***
Прокуратурой Петроградского района проверка соблюдения требований жилищного законодательства обществами с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» и «Жилкомсервис № 1 Петроградского района».
В ходе названной проверки установлено, что 11.01.2011 «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» в лице бывшего генерального директора Оськина В.В. заключен договор лизинга № 700 с ООО «Лизинговая компания «Санкт-Петербург», предметом которого является приобретение и установка 107 узлов учета тепловой энергии в собственность Общества как Лизингополучателя.
По состоянию на 27.03.2013 по указанному договору ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» в пользу ООО «Лизинговая компания «Санкт-Петербург» за счет собственных средств перечислено лизинговых платежей на общую сумму 16 337 440 рублей 95 копеек.
В соответствии с Уставом ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района», утвержденного решением единственного участника 09.11.2009 года целями и видами общества являются удовлетворение общественных потребностей в товарах, работах и услугах, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечением технической эксплуатации жилищного фонда и нежилого фонда и организации предоставления коммунальных услуг, а также извлечение прибыли.
Законодательством не установлена обязанность управляющей компании за счет собственных средств осуществлять установку приборов учета тепловой энергии в обслуживаемых многоквартирных домах.
Согласно п.9 ст.11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность обеспечивать многоквартирный дом приборами учета тепловой энергии возложена на собственников помещений.
В соответствии с ч.1 ст.44 Жилищного кодекса органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В нарушение требований законодательства собственники помещений в жилом доме № 17 по ул. Блохина в ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» с соответствующими заявлениями не обращались, общее собрание собственников помещений в названном многоквартирном доме не проводилось, решение об установке узла учета тепловой энергии собственниками помещений не принималось.
В соответствии с п.10.2.15 Устава ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района», утвержденного решением единственного участника 09.11.2009 года принятие решения о совершении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет свыше 50% стоимости имущества Общества относится к исключительной компетенции Общего собрания участников.
Установлено, что стоимость имущества Общества по состоянию на 31.12.2010 составляла 3 159 690 рублей.
Решения о совершении ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» сделки с ООО «Лизинговая компания «Санкт-Петербург», направленной на отчуждение денежных средств организации в размере 54 981 642 рублей 98 копеек в виде перечисления лизинговой компании лизинговых платежей, не принималось.
Согласно полученных сведений жителям многоквартирного дома по адресу: ул. Блохина, д.17 в период с 11.01.2011 по 28.02.2013 производятся начисления по оказанной услуге по эксплуатации общедомовых приборов учета, в том числе за эксплуатацию узла учета тепловой энергии в сумме 48475 рублей 43 копеек.
Вместе с тем, показания узла учета при расчетах с жителями не используются, начисления производятся по нормативу.
Узел учета тепловой энергии приобретенный по договору лизинга №700 от 11.01.2011 года в интересах жителей не используется.
Неправомерными действиями Оськина В.В. причинен вред интересам граждан, проживающих в доме по указанному адресу, выразившийся в начислении жителям необоснованных платежей за содержание неиспользуемого в их интересах оборудования.
Таким образом, бывший генеральный директор ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» Оськин Владимир, злоупотребив своими полномочиями по заключению сделок, определенными разделом 12 устава Общества, в отсутствие решения о заключении крупной сделки, умышленно действуя вопреки законным интересам организации, заключающимся в извлечении прибыли, имея корыстный мотив на получение имущественной выгоды для третьих лиц 11.01.2011 заключил договор лизинга № 700 с ООО «Лизинговая компания «Санкт-Петербург», на приобретение и установку 107 узлов учета тепловой энергии, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Общества, выразившееся в нанесении материального ущерба в сумме 16 337 440 рублей 95 копеек, а также причинило вред законным интересам жителей дома 17 по ул. Блохина, заключающийся в оплате содержания узла учета, не использующегося в их интересах и установленного в отсутствии их согласия, предусмотренного законодательством.
Принимая во внимание изложенное, 11.04.2013 прокурором района в порядке п.2 части 2 ст.37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов данной проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.
20.06.2013 СУ УМВД России по Петроградскому району на основании указанного постановления прокурора возбуждено уголовное дело №53132 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ — злоупотребление полномочиями.
При этом, в ходе проведенной прокуратурой района установлено, что по аналогичном схеме действовали должностные лица ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района», в результате противоправных действий которых причинен ущерб интересам Общества на сумму 21 000 000 рублей.
Так, бывший генеральный директор ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» Якимова Людмила, злоупотребив своими полномочиями по заключению сделок, определенными разделом 12 устава Общества, в отсутствие решения о заключении крупной сделки, умышленно действуя вопреки законным интересам организации, заключающимся в извлечении прибыли, имея корыстный мотив на получение имущественной выгоды для третьих лиц 11.01.2011 заключила договор лизинга № 699 с ООО «Лизинговая компания «Санкт-Петербург», на приобретение и установку 83 узлов учета тепловой энергии, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Общества, выразившееся в нанесении материального ущерба в сумме 21 096 336 рублей 23 копейки, а также причинило вред законным интересам жителей дома 14 по ул.Дивинская, домов 17, 19, 21, 25, 26, 31, 32, 54 по ул.Большая Пушкарская, заключающийся в оплате содержания узла учета, не использующегося в их интересах и установленного в отсутствии их согласия, предусмотренного законодательством.
С учетом установленных обстоятельства на основании постановления прокурора района 20.06.2013 СУ УМВД России по Петроградскому району возбуждено уголовное дело №53133 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ — злоупотребление полномочиями.
Ход расследования уголовных дел №№53132 и 53133, носящих коррупционный характер, поставлен на контроль в прокуратуре Петроградского района.
Работа по выявлению фактов злоупотребления полномочиями должностными лицами организаций при предоставлении гражданам коммунальных услуг прокуратурой района продолжается.
***
Прокуратурой Петроградского района проведена проверка соблюдения законодательства об использовании государственной собственности в деятельности ООО «Садовники», по результатам которой установлено, что по сведениям Управления (агентства) недвижимого имущества Петроградского района на участок площадью 12872 кв. м по адресу: г. Санкт-Петербург, Южная дорога, д.4, к.1 (Крестовский пр., участок 33 (восточнее д.21, лит. Н)) был заключен договор аренды от 25.08.2012 № 15/ЗК-002061 с ООО «Балтэкспресс-Альфа» для использования под садово-парковое хозяйство без права возведения капитальных сооружений сроком до 27.07.2013.
В соответствии с решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2011 по делу А56-46057/2011 указанный договор аренды был расторгнут в связи с нецелевым использованием рассматриваемого земельного участка.
В настоящее время в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство об освобождении земельного участка ООО «Балтэкспресс-Альфа».
При этом выявлено, что в летний период с 2011 года по настоящее время Обществом с ограниченной ответственностью «Садовники» без правоустанавливающих документов участок, площадью 4600 кв.м., фактически используется под размещение ресторана «Восадули».
В соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса РФ и ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут использоваться собственниками или иными лицами, которым они переданы в пользование, на основании соответствующих договоров.
30.04.2013 и 07.05.2013 в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что указанный земельный участок, площадью 4600 кв.м., без каких-либо правоустанавливающих документов и без оплаты аренды используется ООО «Садовники» для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается актом проверки прокуратуры района от 30.04.2013 и 07.05.2013.
В связи с самовольным занятием земельного участка прокуратурой района в 2011, 2012, 2013 годах генеральному директору ООО «Садовники» вносились представления об устранении нарушений законодательства.
Должностное и юридическое лица в 2012 году были привлечены к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
В настоящее время генеральным директором ООО «Садовники» является Попов Ю.Е., который в соответствии с Уставом действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Петроградского района 30.04.2013 и 07.05.2013, установлено, что ООО «Садовники» указанный земельный участок до настоящего времени не освобожден.
На земельном участке имеется ограждение, вход на территорию осуществляется через павильон-ресторан.
Земельный участок по указанному адресу находится в собственности Санкт-Петербурга.
Самовольное занятие ООО «Садовники» указанного земельного участка препятствует его использованию гражданами, в нарушение ст. 262 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Кроме того, согласно информации Комитета по управлению городским имуществом, городской бюджет недополучил в виде суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: г. СПб, Южная дорога, д.4, к.1 в порядке, предусмотренном статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, с 01.01.2012 по 01.06.2013 в размере 21 959 472,33 рублей.
Таким образом, Попов Ю.Е., являясь генеральным директором ООО «Садовники» и действуя от имени Общества, в период времени не позднее 06.11.2011 по настоящее время самовольно, вопреки установленному действующим законодательством порядку, умышленно с целью получения прибыли от коммерческой деятельности занял и использует без правоустанавливающих документов земельный участок, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, Южная дорога, д.4, к.1, площадью 4600 кв.м., чем причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства на сумму не менее 21 959 472,33 рублей.
Принимая во внимание изложенное, 20.06.2013 прокурором района в порядке п.2 части 2 ст.37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов данной проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
21.06.2013 ОД УМВД России по Петроградскому району на основании указанного постановления прокурора возбуждено уголовное дело №53136 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ — самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.
Ход расследования уголовного дела №53136 поставлен на контроль в прокуратуре Петроградского района.
Работа по выявлению фактов незаконного использования государственного имущества прокуратурой района продолжается.